7月份，河北8市同时打响一场化解过剩产能的攻坚战，石家庄、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、邢台、邯郸的这次集中行动涵盖钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、焦化等5个行业，压减炼铁产能312万吨、炼钢产能486万吨、煤炭产能301万吨、水泥产能95万吨、平板玻璃产能282万重量箱、焦炭产能590万吨。

　　面对我国经济发展结构性矛盾突出的特点，供给侧结构性改革势在必行。推进供给侧结构性改革，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。今年以来，中央密集出台供给侧结构性改革措施，各地方积极制定方案，认真落实，供给侧结构性改革稳步迈进。

　　“三去一降一补”持续推进

　　当前，供给侧结构性改革的重点在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五大任务。上半年，“三去一降一补”的攻坚战在多地打响。

　　去产能，钢铁和煤炭行业是重中之重。作为钢铁大省，今年5月，河北省政府与相关市、部门和企业签订了化解过剩产能目标责任书，明确了今明两年和“十三五”时期的目标任务，其中将今年铁、钢产能压减任务增加到1726万吨、1422万吨，坚决禁止违规新建钢铁产能和已封停钢铁设备复产，否则所在地党政一把手将被问责。

　　去库存，关乎房地产市场的健康平稳发展，也对经济的稳定运行至关重要。广西、湖南等多地出台政策，通过对农民进城购房进行补贴等政策努力实现去库存。湖南明确，农民进城购房给补助、企业租房有奖励，通过一系列措施的实施，湖南全省上半年库存压力明显降低。

　　去杠杆，与防范金融风险密不可分。吉林省建立了债务风险预警机制。列入预警范围的高风险地区要认真排查债务风险点，制定化解债务风险工作方案,严格举债投资项目审批，加大偿债力度,逐步降低风险。

　　降成本，能够有效减轻企业负担。黑龙江今年以来两次降低一般工商业电价，降低企业用电成本2.6亿元。工矿企业、商业店铺、宾馆服务行业等都成为受益群体。

　　补短板，脱贫攻坚精准有效。易地扶贫搬迁是补齐脱贫攻坚短板的重要手段。经过多次摸底，甘肃省已将50万建档立卡搬迁群众在精准扶贫大数据平台中确定到户到人。上半年，全国22个有易地扶贫搬迁任务的省份全部开工建设。

　　转变政府职能释放改革活力

　　江苏宿迁的李先生是一家家具公司的老板，他告诉记者，他在办理营业所需证照的时候，只提交了一份材料，3个工作日后就拿到了证，与之前相比，非常快捷便利，这是“三证合一”的改革成果。工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证合一的“三证合一、一照一码”已在全国范围内实施。在此基础上，今年5月的国务院常务会议作出新部署，决定在全国实现“五证合一、一照一码”，企业经营证照办理将更加便利。

　　供给侧结构性改革，本质在于深化改革。转变政府职能，优化制度供给，释放改革红利，是供给侧结构性改革的本质要求。

　　政府“抽手”，市场“出手”。8月11日，国家发改委、国家能源局发出《进一步规范电力项目开工建设秩序的通知》，将进一步清理、规范已核准电力项目的报建审批工作，推进简政放权，切实维护电力项目建设秩序。

　　简政放权有没有效果，关键要看群众和企业办事是不是更便捷。今年4月，由国家发展改革委等10部门发布《推进“互联网＋政务服务”开展信息惠民试点实施方案》提出，打破信息孤岛，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变被动服务为主动服务。推进“互联网＋政务服务”，正是优化服务改革的重要内容。

　　从清理、规范电力项目的审批，到推进“互联网＋政务服务”，可以视作政府不断转变职能的一个缩影。不仅国家部委层面积极作为，各地也积极推进政府职能转变，优化制度设计，让市场焕发更大活力。

　　天津探索实施一份清单管边界、一颗印章管审批、一个平台管信用、一个部门管市场等“十个一”改革措施，打出了推进政府职能转变的“组合拳”，使整合和改革产生的效应逐步放大。

　　今年上半年，深圳先后出台《关于促进科技创新的若干措施》《关于支持企业提升竞争力的若干措施》以及《关于促进人才优先发展的若干措施》，三大政策相得益彰，在制度上为深圳的进一步发展提供了保障。促进科技创新将着力解决科技资金使用难等问题；提升企业竞争力方面，将从资金、环境、服务保障等方面加大支持；促进人才发展方面，则涵盖人才引进、培养、评价、使用、激励等各个环节。